2019-06-27 来源: 湖北日报

6月25日，全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议召开。国务院电视电话会议结束后，省政府对贯彻全国会议精神进行部署。

减少政府微观管理——省级设定行政许可事项“零审批”

聚焦市场主体和人民群众反映强烈的痛点堵点难点问题，我省将取消或下放一批制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项。今年实现省级设定的行政许可事项“零审批”。

省政管办相关负责人介绍，审批事项分为依据法律法规国务院决定设定的，以及地方性法规设定的，目前计划取消后者设定的审批事项。省政管办已整理《我省地方性法规设定的行政许可事项清单》，涉及省科技厅、省交通运输厅、省委军民融合办、省民宗委、省人防办、省自然资源厅、省地震局7个部门，总计九大项15个事项。

会议还提出，除安全等特殊原因，政务服务事项必须100%进驻实体政务服务大厅。

新的监管方式来了——系统抽查，信用评分高的可能检查得少

今年，我省还将上线运行“互联网+监管”系统。

据了解，这套系统有风险预警系统，通过风险模型的建立，对洗钱、偷税漏税、传销、骗税、危险品运输、非法医疗广告等进行风险预警，提高监管工作的预见性；系统还会根据市场主体的信用分级结果确定抽查的比例和频次，也就是说，信用评分高的市场主体可能检查得少，评分低的主体则会高频次检查；这套系统还为联合监管任务流转提供自动化、智能化通道，实现“一处发起、多方联动、联合监管”，对联合监管任务的流转、办理、结果全过程留痕，实现过程可追溯；系统还将实现“非现场监管”，用视频监管监控餐饮企业后台，用物联网监管，对噪声、污染气体、水质、土壤等进行监测，提高监管及时性、精准性、有效性。

提升政务服务水平——推进“一窗受理、一事联办”

会议要求，办事时间极限提标，做到能有多快就多快。对已经明确的时限要求，比如企业开办时间压缩至3个工作日以内、不动产登记时间压缩至5个工作日以内、工业建设项目50个工作日内取得施工许可证、工程建设项目审批时间压缩到100个工作日以内等，要不折不扣落实到位。

打造“不打烊”的“数字政府”，今年，省级、市县级政务服务事项网上可办率要分别达到90%、70%。

会议要求落实“四级四同”要求（即国家、省、市、县“四级”，事项名称、依据、类别、编码“四同”），实现全省同一事项的要素基本统一。推进“一窗受理、一事联办”，实现“关联事项、一表申请、一链办理”。

套用老办法监管新经济，就可能将其扼杀在萌芽状态，失去发展的重要机遇。会议提出，探索包容审慎监管。实行轻微违法“首违不罚”，给企业整改机会。

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